Sursa: www.pl.md
Arhive lunare: septembrie 2016
Președintele Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică în vizită la Inspectoratele de Poliție Rezina și Șoldănești
Scopul vizitei a constat în audierea informației privind situația criminogenă, consumul și traficul de droguri, siguranța traficului rutier – aspecte abordate în cadrul ultimelor ședințe ale Comisiei pe care o reprezintă.
Raportul Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică prezentat în cadrul ședinței Comisiei Naționale Antidrog din 21.09.2016
Dle viceprim-ministru, Gheorghe Brega,
Doamnelor și domnilor,
Stimați reprezentanți mass-media,
La 14 septembrie 2016 Comisia securitate națională, apărare și ordine publică a organizat audieri pe subiectul combaterii rețelelor criminale a traficanților de droguri.
Problema majoră care-și menține tendințele de influență negativă atât asupra situației infracționale, cât și a sănătății publice, rămâne traficul ilicit și consumul abuziv de droguri. Cunoașterea situației naționale și internaționale în domeniul drogurilor este necesară pentru a putea evalua mai exact poziția care o ocupă Republica Moldova în contextul global al fenomenului drogurilor și a dimensiona activitățile necesare de combatere a traficului și prevenire a consumului de droguri.
În context, în cadrul ședinței, reprezentanții instituțiilor specializate (Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generale, Serviciul de Informații și Securitate, Departamentul Poliție de Frontieră, Serviciul Vamal) au prezentat informații privind măsurile întreprinse în prevenirea și combaterea consumului de droguri și combaterea rețelelor criminale ale traficanților de droguri pentru perioada 2015-2016, cooperarea cu structurile și organizațiile internaționale, precum și au înaintat propuneri concludente pentru facilitarea și consolidarea mecanismelor naționale de prevenire, contracarare și de asigurare a securității de stat, publice și a persoanei.
Propunerile comune înaintate de toți cei prezenți la ședință au vizat necesitatea modificării cadrului legal în vigoare, reevaluării acțiunilor prevăzute în Strategia Națională Antidrog pe anii 2011-2018 și a Planului de Acțiuni, identificării resurselor financiare necesare în vederea dotării tehnice performante.
Aferent calității investigării cauzelor penale pornite pe fapte ce țin de infracțiunile privind circulația ilegală a substanțelor narcotice, Procuratura Generală a constatat următorii factori problematici, cu impact negativ asupra activității desfășurate de organele de drept, precum:
- Lipsa unui complex de măsuri coordonate din partea tuturor structurilor statale abilitate cu atribuții de prevenire și combatere a consumului și traficului illegal a substanțelor narcotice;
- Imperfecțiunea cadrului legal ce vizează activitatea specială de investigații, prevenirea și combaterea criminalității organizate, utilizarea posibilităților asistenței juridice internaționale co-raportate cu reglementările de procedură penală în vigoare, fiind necesară revizuirea cadrului normative menționat și coroborarea reglementărilor legale;
- Existența unor cazuri în care legea este inoperantă, astfel art.248 alin. (2) Cod penal incriminează contrabanda de substanțe ”cu efecte puternice”, însă, pînă în prezent nu există un act normativ care ar conține clasificarea și proporțiile substanțelor cu efecte puternice pentru care legislatorul a stabilit răspunderea penală;
- Lipsa specialiștilor în domeniul efectuării constatărilor tehnico-științifice și a expertizelor chimice în ce privește stabilirea substanțelor narcotice, apelarea în acest scop la alte subdiviziuni teritoriale, fapt ce necesită timp și eforturi suplimentare pentru constatrea infracțiunilor de această categorie, ș.a.
Președintele Centrului Internațional Antidrog, Mircea Grecu a abordat problema lipsei resurselor materiale, financiare, logistice de asistență a consumatorilor de droguri, a lipsei unor centre de reabilitare sau resocializare a acestora. A invocat, de asemenea necesitatea implicării proactive a tuturor autorităților.
Lacunele în aplicarea legislației aferente domeniului dat, lipsa unei abordări integrate a subiectului constituie un impediment în diminuarea acestui flagel. Amplificarea măsurilor sociale de prevenire, control, educație și tratament în domeniul consumului și traficului ilicit de droguri sunt imperios necesare.
Astfel, în rezultatul audierii autorităților cu competențe în acest domeniu, în scopul perfecționării cadrului legislativ și reieșind din dificultățile și carențele în implementarea actelor legislative sn activitățile de prevenire și reprimare a consumului și/sau traficului ilicit de droguri și luând în considerare importanța acestui fenomen și repercusiunile asupra securității statului și cetățenilor, Comisia securitate națională, apărare și ordine publică recomandă Guvernului Republicii Moldova:
- să faciliteze procedura de completare a Listei substanțelor narcotice, psihotrope și a plantelor care conțin astfel de substanțe depistate în trafic ilicit, precum și cantitățile acestora, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 79 din 23.01.2006, în termen de maxim 3 luni;
- să asigure coordonarea și elaborarea propunerilor de către autoritățile cu competențe în domeniul prevenirii și reprimării consumului și/sau traficului ilicit de droguri în vederea aducerii în concordanță a cadrului legal în vigoare;
- să identifice resursele financiare necesare în vederea dotării tehnico-materiale performante a autorităților abilitate cu competențe în domeniul prevenirii și reprimării consumului și/sau traficului ilicit de droguri;
- să instituie un mecanism viabil de reabilitare și resocializare a consumatorilor tuturor tipurilor de droguri;
- să asigure pregătirea și implementarea, în cadrul unei cooperări interinstituționale a modelului de informare, educare și comunicare cu publicul în vederea recepționării informației obiective cu privire la traficul, consumul de droguri, efectele lor și măsurile de prevenire.
- să asigurare executarea Deciziei Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică 7/172 din 3 mai 2016 privind rezultatele audierilor privind executarea Legii privind activitatea specială de investigații, nr.59 din 29.03.2012 și prezentarea conform modului stabilit a proiectului de lege solicitat prin decizia dată.
La cele relatate completez cu următoarele: după cum am menționat în cadrul audierilor din 14 septembrie 2016, membrii Comisiei vor efectua vizite la nivel local, pentru a cunoaște starea de lucruri în teritoriu și a discuta cu cei care, nemijlocit, au atribuții în domeniu. La 19.09.2016, am efectuat o vizită de lucru la Inspectoratul de Poliție Orhei. La ședința au participat șeful Inspectoratului de Poliție Orhei, procurorul raionului Orhei, șeful al Direcției Antidrog al Inspectoratului Național de Investigații și reprezentanți ai administrației publice locale. Problemele identificate au fost multiple, voi evidenția una importantă din punctul meu de vedere: lipsa specialiștilor, lipsa utilajului și aparatajului aferent. Până în 2013, în inspectorate, respectiv la nivel local, existau unități specializate pe domeniul antidrog, la moment aceste unități nu există.
Consider necesar de dinamizat activitatea Comisiei Naționale Antidrog, pentru ca aceasta să fie resimțită la nivel legislativ și la nivel de aplicare a legilor pentru că problema lovește grav în generația tânără, în familii și prin urmare în viitorul societății noastre.
Consider oportun și necesar ca un membru al Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică să aibă statut de membru/invitat permanent în cadrul Comisiei Naționale Antidrog.
Vă mulțumesc.
Comisia securitate națională, apărare și ordine publică a audiat raportul de activitate al Inspectoratului General de Poliție privind siguranța traficului rutier
Vizită de lucru a președintelui Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică la Inspectoratul de Poliție Orhei. Raport privind combaterea rețelelor criminale ale traficanților de droguri în Orhei
În calitate de președinte al Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică, astăzi, 19.09.2016, am efectuat o vizită de lucru la Inspectoratul de Poliție Orhei. După cum am menționat în cadrul audierilor din 14 septembrie 2016, privind combaterea rețelelor criminale ale traficanților de droguri, membrii Comisiei vor efectua vizite la nivel local, pentru a cunoaște starea de lucruri în teritoriu și a discuta cu cei care, nemijlocit, au atribuții în domeniu.
La ședința au participat dl Vasile Adașan, șeful Inspectoratului de Poliție Orhei, dl Sergiu Bodorin, procurorul raionului Orhei, dl Ion Țurcan, șef al Direcției Antidrog al Inspectoratului Național de Investigații, dl Tudor Golub, președintele raionului Orhei, dl Miron Sergiu, vicepreședintele raionului Orhei, colaboratori ai Inspectoratul de Poliție Orhei.
În cadrul ședinței, a fost audiat ropotului aferent temei, am discutat cu cei prezenți referitor la problemele întâmpinate în solicitat colaboratorilor Inspectoratului de Poliție să întreprindă toate măsurile legale pentru combaterea efectivă a rețelelor criminale ale traficanților de droguri, menționând în acest sens că problema vizată are o importanță majoră.
Extras din Raportul prezentat de dl Vasile Adașan, colonel de poliție, șeful Inspectoratului de Poliție Orhei
„Pe parcursul anului 2016 pe teritoriul r-lui Orhei au fost înregistrate 72 cazuri de consum şi păstrare a substanţelor narcotice.
Din cele 72 cazuri au fost pornite 37 cauze penale cu semne de infracţiune (27 infracţiuni legate direct de droguri şi 10 infracţiuni privind transmiterea în instituţiile penitenciare a obiectelor interzise (drogurilor).
Comparativ cu perioada analogică anului precedent au fost constatate şi documentate 21 cauze penale legate de droguri şi 1 cauză penală privind transmiterea în instituţiile penitenciare a obiectelor interzise (droguri).
Din cele 27 infracţiuni legate de droguri au fost expediate în Procuratură 20 cauze penale, fiind terminată urmărirea penală şi expediate spre examinare în Instanţa de Judecată 17 cauze penale.
Totodată din cele 10 cauze penale atribuite la transmiterea ilegală a drogurilor în instituţiile penitenciare, au fost stabiliţi autorii în 3 cazuri, totodată 2 cauze penale au fost încetate din lipsa componenţei de infracţiune, astfel 5 cauze penale au rămas nedescoperite.
Cauzele penale expediate în Procuratură, au fost relevate şi documentate de către angajaţii poliţiei.
Din numărul total de 37 cauze penale constatate şi documentate:
- 11 cauze penale se atribuie la categoria cultivarea ilegală a plantelor care conţin substanţe narcotice în cantităţi mari (art. 217, alin. 1, Codul Penal);
- 10 cauze penale se atribuie la categoria procurarea,păstrarea substanţelor narcotice în cantităţi mari (art. 217, alin. 2, Codul Penal);
- 3 cauze penale se atribuie la categoria păstrarea substanţelor narcotice, cultivarea ilegală a plantelor în cantităţi mari, săvîrşită de mai multe persoane. (art. 217, alin. 3 Codul Penal);
- 1 cauză penală se atribuie la categoria păstrarea substanţelor narcotice în cantităţi deosebit de mari ( art. 217, alin. 4, Codul Penal);
- 10 cauze penale se atribuie la transmiterea ilegală a drogurilor în instituţiile penitenciare (art. 322, alin.1, Codul Penal);
- 2 cauze penale se atribuie la categoria păstrarea și realizarea substanţelor narcotice în cantităţi mari ( art. 2171 alin3, Codul Penal, art. 2171 alin. 4, Codul Penal);
În perioada anului, pe teritoriul r-lui Orhei de către Inspectoratul de Poliție Orhei au fost depistate persoane consumatoare de droguri şi implicate în traficul ilicit de droguri (în cantităţi mici) şi ca urmare au fost întocmite 7 procese – verbale cu privire la contravenţie, prevăzute de art. 85, 87 Cod contravenţional; (procurarea sau păstrarea ilegală de mijloace narcotice sau psihotrope în cantităţi mici).
Deasemenea în cadrul operațiunii MAC 2016, au fost înregistrate 15 cazuri de creștere haotică a plantelor de mac și plantelor de cînepă, pe terenuri aferente fără stăpîn, care ulterior au fost nimicite prin ardere.
În contextul depistării şi documentării cazurilor de trafic ilicit de droguri pe parcursul anului 2016 au fost sechestrate substanţe narcotice, la nivel de posesie pentru consumare, următoarele cantităţi:
Denumirea Drogurilor | Cazuri | Cantitatea |
Marijuana | 21 | 42226,35 gr. (42,226 kg) |
Raşină de canabis | 8 | 0,92 gr. |
Paie de mac | 5 | 63761,404 gr. (63,761 kg) |
Paie de mac ( verzi ) | – | – |
Plante de cînepă | 17 | 499 |
Plante de mac | 9 | 4834 |
Opium acetilat | – | – |
Heroină | 1 | 0,34 gr. |
Buprenorfin | 2 | 0.0685 gr. |
Diazepam | 1 | 0,02 gr. |
Metanfetamin | 1 | 0,14 gr. |
Extras de mac | 3 | 2,04 gr. |
Alte substanțe psihotrope | ||
T O T A L | 68 |
În scopul prevenirii şi combaterii fenomenului drogurilor de către angajaţii subdiviziunii s-au desfăşurat 108 prelegeri în instituţiile de învățământ preuniversitar.
În cadrul Campaniei Sociale cu genericul ,,Împreună pentru viață!” Inspectoratul de Poliție Orhei au organizat și desfășurat activități de comun cu reprezentanții organizațiilor neguvernamentale – AO ,,Adolescentul” din orașul Orhei, la 26 iunie curent s-a desfăşurat un maraton sportiv cu participarea angajaţilor poliţiei, reprezentanţilor APL, reprezentanţilor AO „Adolescentul”
La 7 iulie curent, la tabăra de odihnă pentru copii ”Miorița” din satul Ivancea, raionul Orhei s-a desfăşurat prelegere, unde copiilor au fost relatate drepturile și obligațiile, regulile de comportare, siguranţa personală, dauna consumului de alcool şi droguri. Totodată s-a discutat despre violență, formele și cauzele apariției ei.
Asemenea prelegere a avut loc la 8 iunie curent, la tabăra de odihnă ,,Speranța”, din satul Vatici, raionul Orhei.
Totodată, la 13.07.2016, în incinta Inspectoratului de Poliție Orhei s-a organiza ,,Ziua uşilor deschise” în vederea familiarizării vizitatorilor asupra competenţelor Poliţiei în intervenţia, prevenirea și controlul infecției HIV în mediul grupurilor cu risc sporit de infectare cît și în scop de promovare a imaginii Poliției în societate, cu participarea angajaților din cadrul Centrul mobil de prevenire și informare al IGP al MAI, angajați din cadrul INP al IGP, angajați din cadrul AO ,,Adolescentul”, Centrului de Sănătate Prietenos Tinerilor din or. Orhei, Centrului de Tineret din or. Orhei, angajați ai Direcției Situații Excepționale și Protecție Civilă or. Orhei.
La 28.07.2016, în perioada orelor 09:00 – 11:00, în incinta Inspectoratului de Poliţie Orhei, în cadrul Campaniei Sociale cu genericul ,,Împreună pentru viață!” a avut loc o ședință de lucru cu participarea angajaților Inspectoratului de Poliţie Orhei, reprezentanților organizațiilor neguvernamentale – AO ,,Adolescentul” din orașul Orhei și membrii comunității consumatorilor de droguri. Drept sarcina ședinței a avut drept scop informarea despre infectarea cu HIV și hepatite virale, fiind repartizate materiale informative cu recomandări utile pe diverse domenii.
Activitățile desfășurate menționate supra au fost mediatizate prin intermediul surselor mass-media (televiziunea locală-TV Elita, televiziunea Moldova 1, radio local ,,Radio Orhei”, rețelele de socializare).
Obiectivele trasate pentru perioada premergătoare este de a reduce traficul de droguri pe teritoriul administrativ deservit, precum şi a ofertei şi accesibilității tuturor tipurilor de droguri şi anume prin depistarea şi distrugerea la maxim a substanțelor narcotice. Este necesară implicarea deplină a comisiilor specializate în domeniu pe lângă APL de nivelul I şi II, a instituțiilor medicale şi de asistență socială, îndeosebi în cazurile minorilor.”